【聚焦“一帶一路”五周年】已有100餘個國傢和國際組織同中國簽署共建合作協議

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  自“一帶一路”倡議提出以來,越來越多國傢積極響應。5年來的實踐表明,共建“一帶一路”順應時代潮流和發展方向,國際認同日益增強,合作夥伴越來越多,影響力持續擴大。作為“一帶一路”建設的“五通”之首,政策溝通是開展各方面務實合作的基礎,也是共建“一帶一路”的重要保障。5年來,中國與“一帶一路”相關國傢之間政策溝通不斷深化,政治互信不斷加強,取得瞭豐碩成果。

  “朋友圈”越來越大

  共建“一帶一路”不僅是經濟合作,而且是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑。5年來,這一倡議深入人心,得到瞭國際社會的廣泛理解、認同、支持和參與,朋友圈越來越大。

  源於中國,屬於世界。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已被納入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上合組織等重要國際機制成果文件。2017年5月份,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦,這是新中國成立以來由我國首倡和主辦的層級最高、規模最大的多邊外交平臺,在國內外引起巨大反響。29個國傢的元首和政府首腦出席,140多個國傢和80多個國際組織的1600多名代表參會。“在論壇279項成果中,目前已有265項完成或轉為常態工作,剩下的14項正在督辦推進,落實率達95%。”推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室副主任、國傢發展改革委副主任、國傢統計局局長寧吉喆表示。

  2016年9月份,《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》公佈,標志著“一帶一路”框架下第一個多邊合作規劃綱要正式啟動實施。同年10月份,中國與哈薩克斯坦聯合發佈《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》,這是“一帶一路”框架下簽署發佈的第一個雙邊合作規劃。

  5年來,我國同有關國傢協調政策,包括俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟、東盟提出的互聯互通總體規劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。同時,中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國傢的規劃對接工作也全面展開。

  截至目前,已有100餘個國傢和國際組織同中國簽署瞭近120份共建“一帶一路”合作協議。“一帶一路”倡議持續凝聚國際合作共識,在國際社會形成瞭共建“一帶一路”的良好氛圍。

  尋求最大公約數

  共商共建共享是“一帶一路”建設的原則。共商,就是集思廣益,好事大傢商量著辦,使“一帶一路”建設兼顧雙方利益和關切,體現雙方智慧和創意。正如習近平主席指出的,大傢基於自身國情制定發展戰略,它們各有特色,但目標一致,有很多聯系點和相通之處,可以做到相輔相成、相互促進。我們要以此為基礎,建立政策協調對接機制,相互學習借鑒,並在這一基礎上共同制定合作方案,共同采取合作行動,形成規劃銜接、發展融合、利益共享局面。

  國傢發展改革委主任何立峰分析指出,實踐證明,做好雙邊和多邊政策溝通,重點要加強四個層面的對接。第一個層面是發展戰略對接,從宏觀上尋求合作最大公約數,找準共同的行動方向。第二個層面是發展規劃對接,將發展戰略確定的願景細化到具體時間表和路線圖,分步實現合作目標。第三個層面是機制與平臺對接,促進各國執行機構有效銜接,建立順暢的交流、溝通、磋商渠道和機制,及時解決規劃實施及項目執行中面臨的問題和困難。第四個層面是具體項目對接,通過基礎設施、經貿、投資、金融、人文等各領域項目合作,實現共同發展。

  在開放中合作,在合作中共贏,不斷深化的政策溝通帶來瞭“一加一大於二”的效果。5年來,我國與相關國傢的貿易往來不斷擴大,投資合作持續深化,一批重大項目落地生根,文化交流日益密切。5年來,我國與“一帶一路”相關國傢貨物貿易累計超過5萬億美元,成為25個相關國傢最大貿易夥伴,對外直接投資超過700億美元。在相關國傢建設82個境外經貿合作區,總投資289億美元,為當地創造24.4萬個就業崗位和20多億美元稅收。

  攜手並肩面向未來

  經過夯基壘臺、立柱架梁的5年,共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發展的階段邁進。

  需要看到的是,當前世界經濟發展中面臨諸多不確定、不穩定因素,國際環境風雲變幻,共建“一帶一路”也面臨不少風險。個別國傢個別方面對共建“一帶一路”仍有疑慮,中國企業在海外投資經營也面臨一些困難和問題。

  “我們要客觀、理性地看待前進道路上取得的成績和遇到的困難,既不回避矛盾,也不要誇大問題,要保持定力,用發展、合作的辦法,解決發展合作中的問題,不斷完善保障體系和國際合作機制,推進共建‘一帶一路’走深走實,行穩致遠。”寧吉喆說。

  寧吉喆表示,面對新形勢,中國政府將一如既往地堅持“共商、共建、共享”原則,堅持市場經濟規律和國際通行規則,以合作共贏為目標,高質量、高標準地推進“一帶一路”建設。

  推進“一帶一路”建設需要各方攜手並肩、共同努力。外交部部長助理張軍表示,面向未來,將堅持“共商、共建、共享”理念,進一步深化“一帶一路”夥伴關系。堅持同各方開展政策對接,推動各國發展規劃相互銜接,形成聯動發展、開放發展的合力,實現互利共贏的目標。(經濟日報·中國經濟網記者 熊 麗)

原標題:【聚焦“一帶一路”五周年】已有100餘個國傢和國際組織同中國簽署共建合作協議